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中共梨树县第十五届纪律检查委员会
第五次全体会议工作报告
来源:梨树县纪委监委 日期:2020-03-25 09:45
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监督保障执行  促进完善发展
为梨树全面振兴全方位振兴提供坚强保障
——刘学大同志在中共梨树县第十五届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
(2020年3月24日)

同志们:

  我代表中共梨树县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。

  这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委七届五次全会以及县委十五届十一次全会部署,回顾2019年全县纪检监察工作,部署2020年任务。刚才,县委副书记、县长郭志勇同志作了讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

  一、2019年工作回顾

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。县委旗帜鲜明、以上率下,坚定不移担起管党治党政治责任,一以贯之抓好全面从严治党,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展,政治生态不断优化。在市纪委市监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,稳中求进,奋发有为,较好地完成了县纪委十五届四次全会确定的各项工作任务。

  (一)深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定践行“两个维护”

  强化思想政治引领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务。县纪委常委会召开7次会议,持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,做到学思用贯通、知信行统一。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把践行党的初心使命体现到具体行动上。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,深刻把握全会对纪检监察工作提出的新任务新要求,谋划思路、研究举措、促进工作。

  做精做准政治监督。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,突出政治监督,坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。聚焦坚持稳中求进、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,聚焦深化供给侧结构性改革、打赢三大攻坚战、保障改善民生以及全面做好“六稳”工作等重大部署加强政治监督。集中开展违建“大棚房”、违建别墅、人防系统腐败问题等专项治理,督促完善权力监管制度,坚决清除对党不忠诚、不老实的两面派、两面人。

  营造正风反腐良好氛围。发挥纪检监察机关宣传“喉舌”作用,展示全面从严治党动态成果,涵养清正廉洁价值理念。组织摄制《永远在路上》(一)和(二)两部警示教育片,以身边事教育身边人。协助县委召开全县警示教育大会,通报了2018年以来查办的13个典型案件。开展授课式纪律宣讲45场、参观省市廉政教育展26场,累计受教育人数达1.7万余人次。

  (二)始终坚持以人民为中心的政治立场,严肃整治群众身边腐败和作风问题

  深化扶贫领域专项治理。全县共查处扶贫领域腐败和作风问题24件,党纪政务处分23人,留置并移送司法机关2人,公开通报3批6起6人。对中央第八巡视组移交的6批次36件问题线索一律初核、从严查处,党纪政务处分12人,留置并移送司法机关2人。全县12575名贫困群众实现脱贫,44个贫困村全部退出,贫困发生率从2016年的4.5%下降至目前的0.05%,我县脱贫攻坚年度考核位列全省第一方阵。实践证明,纪检监察监督工作成效与全县精准扶贫成果高度一致。

  深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持扫黑与反腐、“拍蝇”“打伞”同频共振,王福山涉黑案件共立案查处涉黑涉恶腐败11人、“保护伞”4人、失职失责党员干部26人次,移送司法机关2人;深挖细查寇福祥以及李俊生涉黑案件,继续追究失职失责党员干部5人。下发通报2批2起32人。对中央扫黑除恶第13督导组移交的21个问题线索提级办理、跟踪督办,对典型涉黑涉恶案件开展“回头看”。协助组织部门开展软弱涣散村党组织大整顿,共清理有前科劣迹的村干部87人,党纪政务处分23人。

  深入推进民生领域专项整治。落实主题教育专项整治部署,牵头开展三个专项整治,统筹推动15个牵头部门集中整治3大类18项具体问题,下更大功夫,一个问题一个问题解决,党纪政务处分50人,公开通报2批10起12人,一些群众操心事、烦心事、揪心事得到解决。集中开展中央生态环保督察反馈问题整改“回头看”“回头查”,打好污染防治攻坚战,全县水质改善幅度连续3个季度位居全国第一,高质量的监督执纪问责助力全县生态环境持续好转。

  (三)锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决纠治“四风”顽疾

  驰而不息强化作风监督。制定“作风建设提升年”实施方案,紧盯重要节点,加强教育提醒,强化监督检查,深化拓展作风建设成果。共查处违反中央八项规定精神问题17件,处分15人,通报曝光4起4人,释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

  从政治高度破除形式主义、官僚主义。将形式主义、官僚主义问题纳入专项监督检查,重点整治对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势等问题,共查处形式主义、官僚主义问题15个,处分15人,通报曝光6起8人。贯彻党中央“基层减负年”要求,清理过度留痕事项3个。

  完善推动纠治“四风”长效机制。抓住问题的普遍性和反复性,综合分析研判,及时归纳总结。下发监察建议,督促相关责任部门建立完善作风建设制度规定,健全长效机制。结合主题教育督促相关部门围绕健全制度规范,进一步明确细化、补齐短板。

  (四)持续深化政治巡察,充分释放利剑作用

  坚守政治巡察职能定位。牢牢把握巡察政治责任和职责使命,突出“两个维护”根本任务,精准发现问题、纠正政治偏差。组织开展县委第四轮巡察,对县直16个部门和4个乡镇开展常规巡察,对4个乡镇开展巡察“回头看”,并结合实际对人防系统及重点部门廉政风险情况开展专项巡察,共发现各类问题423个,问题线索26件。十五届县委换届以来,共巡察党组织52个、完成67%,巡察村(社区)党组织182个、完成53%,实现了时间过半任务过半。

  着力抓好巡视巡察整改落实。坚持发现问题和整改落实并重,做好巡视巡察“后半篇文章”。制定县委巡察整改工作意见,印发《关于做好十五届县委第四轮巡察反馈意见整改落实工作的通知》。组织开展对中央第八巡视组扶贫领域专项巡视、省委第四巡视组反馈问题整改情况指导督导,集中调度督促被巡察党组织整改落实,共推动整改问题68个。

  (五)强化监督首要职责,压紧压实管党治党责任

  做实做细日常监督。持续深化政治生态调研,对478名县管干部建立廉政档案,用好谈话函询、纪检监察建议等有效方法,抓实近距离常态化监督。精简优化主体责任考核机制,以科学考评督促落实全面从严治党责任,对2018年考核排名末位的5名党组织负责人亮了黄牌。对158名新提拔任职县管干部开展廉政谈话,回复党风廉政意见1624人次,提出否定意见60人次。

  贯通运用“四种形态”。综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准,坚持抓早抓小、宽严相济,惩前毖后、治病救人。运用第一、第二种形态处理741人次,占比达87.1%,实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。聚焦重点,果断运用第三、第四种形态,坚决惩处,形成震慑,取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。严肃查处诬告陷害行为,及时澄清问题,切实保护党员干部的合法权益。

  精准有力追责问责。坚持依规依纪依法严肃问责,对“两个责任”落实不到位、履行管理监督责任不力造成严重后果或恶劣影响的,坚决追究责任,共问责党员干部86人。落实“三个区分开来”要求,积极探索运用容错免责机制,保护和支持广大干部担当作为、干事创业。

  (六)持续深化纪检监察体制改革,不断提升规范化法治化水平

  以纪律检查体制改革为统领。坚持党对纪检监察工作的领导,推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。对重大事项、重要工作第一时间向市纪委市监委和县委请示报告,提请重要审批事项49次,重要处分决定13批47件。会同县委组织部提名考察或调整40名派出乡镇(街道)监察办公室主任(副主任)、11名派驻(派出)机构负责人。组织派驻(派出)机构主要负责人述职述廉,激励派驻(派出)干部认真履职、主动作为。

  全面深化监察体制改革。围绕执纪执法贯通、有效衔接司法,严格对标对表省市纪委监委相关工作流程和办法,推动执纪执法工作规范化,健全完善制度41项,制定208个文书模板,规范15项审查调查措施。与政法机关形成相互制约、协作高效的工作机制。全县纪检监察机关立案调查非中共党员监察对象17件17人,改革效能不断彰显。

  统筹推进派驻机构改革。根据省纪委省监委文件要求,县纪委县监委统一设立派驻(派出)机构。其中,派驻机构8个、派出机构4个,充分发挥派驻(派出)“探头”作用,以全覆盖强化精准监督。

  (七)保持惩治高压态势,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

  突出重点削减存量、零容忍遏制增量。对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的,发现一起、查处一起。全县纪检监察机关共立案审查调查682件,其中县管干部47件,给予党纪政务处分658人,采取留置措施审查调查12人,移送司法机关28件28人。严肃查办了张立娟、李铁山、任国学、刘海涛、邢东喜、王福山等党员干部严重违纪违法案件。承办省纪委省监委指定管辖的长春市委原副书记杨子明、省检察院原副检察长谢茂田案件涉案人员留置案件3起,受到省市纪委领导的高度肯定。

  彰显标本兼治综合效果。深化以案为鉴、以案促改,以省巡视反馈问题整改为契机,下发纪检监察建议43份,健全完善制度17个。秉持“惩前毖后、治病救人”方针,对受处分在职党员干部开展回访教育273人次,起到了减轻思想包袱、重拾干事创业热情的实效。信访举报总量同比下降4.4%,反映副乡科级以上干部的信访举报同比下降9%,群众对反腐败工作的满意度显著提升。

  提高案件安全质量保障。加强案件质量评查,开展纪律处分决定执行情况检查,全面打造“铁案工程”。认真落实办案安全“零报告”制度,加强审查调查安全检查,严格落实“六必知”“两不许一报告”等要求,开展监督检查170余次,及时发现和排除安全隐患。信息化监督平台数据更新达到581万余条,助力审查调查提质增效。

  (八)践行忠诚干净担当,着力锻造新时代纪检监察铁军

  以党的建设增强高度自觉。县纪委常委会以身作则,坚持集体领导、民主决策,完善集体学习制度,加强机关党的建设。带头深入开展主题教育,做守初心、担使命、找差距、抓落实的表率。以深化理论学习为基础组织集中学习6次,以抓实调查研究为载体开展调研题目41个,以深入检视问题为契机征求意见12条、自查问题82个,以狠抓整改落实为驱动制定整改措施82条,切实把初心使命转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠实履职尽责的思想自觉和实际行动。

  以抓实培训破解本领恐慌。突出问题导向,夯实业务能力,分3批次组织闭卷测试,优秀率达到92.4%,依托中央纪委国家监委干部培训课程组织集中学习8次,紧密结合工作实际开展以干代训、以案促训,累计培训1400余人次,不断提高纪检监察干部综合素质。在中央和省市纪委等媒体刊发稿件71篇,宣传工作位居全市第一;纪检监察信息被中央纪委、省纪委采用11篇,位列全省县(市)区第二。

  以铁规铁纪锤炼过硬作风。严格遵守执行《规则》《规定》,依规依纪依法履行职责。坚持刀刃向内,共处置反映纪检监察干部问题线索23件,初核10件,谈话函询6件,组织处理1人,严防“灯下黑”。以全县纪检监察机关工作人员“八不准”和文明节俭“九讲”公约,规范“打铁人”工作纪律和言行标准,树立纪检监察干部良好形象。县纪委县监委被授予全省纪检监察信息先进单位,2名同志被授予优秀个人;机关两个党支部获得全县“红旗党支部”荣誉称号;12名同志被评为全县优秀公务员;1名同志被授予“全县劳动模范”荣誉称号。

  在肯定成绩的同时,也必须清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,减存量、遏增量依然任重道远;漠视侵害群众利益、基层“微腐败”等问题禁而未绝;“四风”隐形变异、破坏营商环境问题仍时有发生,形式主义、官僚主义问题还比较突出;距离高质量发展要求还存在差距,统筹推进“三不”“三项改革”“三转”还存在不平衡不协调问题;干部队伍专业化水平仍需进一步提高,等等。对此,必须高度重视、认真加以解决。

  二、2020年主要工作

  2020年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年,做好纪检监察工作意义重大。工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委七届五次全会和县委十五届十一次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,健全完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快实现新时代梨树全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

  全县纪检监察机关要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,自觉将纪检监察工作放到国家制度和治理体系建设大局中,围绕省市纪委监委提出的“1133”总体工作思路,聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快实现新时代梨树全面振兴全方位振兴提供坚强保障这一目标;牢牢把握推动新时代梨树纪检监察工作高质量发展这条主线;突出履行监督职责、健全监督体系、提升监督能力三个重点;做好深化“三项改革”、高质量“三转”、一体推进“三不”机制三个统筹,实现政治效果、纪法效果、社会效果融合统一。

  (一)筑牢初心使命,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦习近平总书记对吉林重要指示批示精神,再学习、再对标、再落实,持续巩固深化主题教育成果。坚持从政治和全局高度谋划部署推进纪检监察工作,带头贯彻落实党中央重大决策部署和中央纪委国家监委、省市纪委监委以及县委工作安排,严格执行请示报告制度,把“两个维护”体现到实际行动中。严明政治纪律和政治规矩,突出抓好政治监督,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣、搞变通、等靠要和大而化之等问题;加强对贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委七届八次全会和县委十五届十一次全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误思想和行为;加强对各单位(部门)履行职责使命情况的监督检查,着力发现纠正官本位思想严重、应付思想和短期行为突出、工作不务实不落实等问题。持续深入、全面彻底肃清王克成、刘喜杰、孙艳军、王宇的严重影响。按照“条管条、块管块、条块结合”原则,检查各层级、各领域党组织和党员领导干部是否坚持和加强党的全面领导,贯彻落实政治责任是否到位、职责使命是否清晰、前进方向是否明确、制度机制是否健全、工作抓手是否有力、工作成效是否扎实,督促切实加强党建、压实责任、担当作为、推动发展,做到“两个维护”。深入贯彻习近平总书记关于推进新时代东北全面振兴重要批示精神,着眼推动解决影响梨树振兴的突出矛盾和问题、提高服务保障能力开展监督调研,提出务实管用措施,督促抓好落实,确保党中央关于东北振兴重大决策、重要政策在梨树落地生根。

  (二)紧扣决胜全面建成小康社会,严肃查处群众反映强烈的突出问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查,对突出问题从严查处;通过监督调研、约谈提醒、政治巡察、精准问责等方式,对各党委政府履行主体责任提出建议、加强督促,推动党委政府履行主体责任;针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的突出问题,进一步压实整改责任,确保问题得到全面解决;把保障如期实现脱贫同服务乡村振兴战略结合起来,针对工程、资金、基础设施等重点领域和关键环节,做实做细巡察整改、以案促改,推动建立健全长效机制;全县纪检监察机关要把扶贫领域专项治理抓在手中,集中开展监督执纪执法,保障脱贫攻坚政策不折不扣落实。坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,深化中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改,加强与政法机关协作配合,集中核查问题线索,坚持实事求是,将涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题与一般性违纪违法、工作方法简单生硬、作风不实不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来,做到精准“打伞破网”。深化民生领域损害群众利益问题集中整治,发挥各级党组织和纪检监察机关监督作用,探索开展民生监督和基层治理试点工作,推进长效机制建设,着力在教育医疗、征地拆迁、社会公共服务等领域深化拓展,及时回应群众关切、解决突出问题、跟进长效机制,推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。围绕优化营商环境开展集中整治,全面落实服务保障民营经济发展具体措施,严肃查处公职人员不作为慢作为假作为乱作为、吃拿卡要等突出问题,坚决纠正政策不落实、监管不到位、加重企业负担等问题,督促各级党组织解放思想、深化改革,努力营造公平公正市场秩序,促进构建亲清新型政商关系;开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,完善信访举报、监督检查和协作配合机制,及时发现和处置公职人员违规参与经营管理、投资入股获取高额利息、利用职权充当“保护伞”等问题,督促相关职能部门强化日常监管,规范民间信贷行为,净化融资环境,助力经济社会健康发展。

  (三)坚定不移推进纪检监察体制改革,持之以恒完善制度机制健全监督体系。协助党委完善全面从严治党制度,完善党内监督体系,主动为同级党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手,推动下级党组织履行主体责任,促进党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪检监察机关监督责任贯通联动、一体落实。加强党组织自上而下的监督,督促各党委(党组)加强对所管理领导干部特别是主要领导干部的监督,用好批评与自我批评有力武器,实行重要问题、重要线索径报制度,着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,抓住“管人”和“管业务”两个关键,加强县纪委县监委对基层纪检监察机关的领导。完善派驻(派出)监督体制机制,强化“三为主”,健全配套措施,完善定期报告全面工作、请示报告重要事项等制度,同步推进派驻(派出)机构改革,实现派驻(派出)监督“形神兼备”。完善纪律监督、监察监督、派驻(派出)监督、巡察监督统筹衔接制度,建立健全信息互通、人员互派、成果共用等机制,整合监督力量,增强整体效能。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。严格按照中央纪委国家监委部署和省市纪委监委要求,依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。围绕更好履行监督职责,推进理念思路、工作内容和制度机制创新,促进执纪执法贯通、有效衔接司法,推动监督质量提升。

  (四)扛起专责机关的使命担当,着力增强对权力运行的制约和监督。聚焦职责定位,强化上级纪委对下级党组织的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间。强化政治监督,开展政治生态调研,探索建立政治生态监测评估体系,强化评估结果运用。做实日常监督,推动党组织认真履行主体责任,健全决策科学和执行坚决的制度机制,把调控权、审批权、执行权、监管权等关进制度笼子。实事求是运用“四种形态”,准确把握党的政策策略,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权。坚持严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责,对我县近年来问责情况进行盘点梳理,对问责工作的原则、方法和策略进行细化规范化,有效解决问责泛化、简单化问题,更好地发挥激励、督促作用,增强问责的严肃性和公信力。用好纪检监察建议,以派员参加民主生活会、回访督查、约谈提醒等方式,跟踪监督落实情况,以纪法刚性约束推动问题整改到位。加快信息化监督平台建设,对接上级实现联动、一体贯通,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,以公开促公正、以透明保廉洁。强化信访举报分析研判,发挥权力运行“观察哨”作用。

  (五)驰而不息纠治“四风”问题,寸步不让巩固拓展作风建设成效。深入贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示要求,持之以恒落实中央八项规定精神。坚持日常监督与专项监督相结合,以日常监督强化警钟长鸣、防止反弹回潮,以专项监督挖掘深层次问题、巩固深化成果。从更高站位整治形式主义、官僚主义,紧盯领导机关和领导干部,从政治纪律查起,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,推动领导干部把对党中央负责和对人民群众负责统一起来,把精力放在求真务实、真抓实干上。深入分析我县违反中央八项规定精神问题发生规律、特点和趋势,聚焦新情况新问题开展专项监督,紧盯薄弱环节严查享乐、奢靡问题,防范和查处收送电子红包、公车私用、私车公养,转入机关食堂、私人会馆、私人别墅违规吃喝,领导干部利用名贵特产和特殊资源谋取私利,以及收送字画、工艺品、文物“雅贿”等问题。加强与公安、财政、审计等部门沟通协调,协同做好检查、督导等工作,实现纪检监察监督和职能部门监督监管有机衔接,从严查处顶风违纪问题。把解决问题同建章立制结合起来,督促各级党组织制定落实作风建设主体责任清单,督促职能部门细化规定,列出正面、负面清单,促进责任落实、问题整改和制度完善。用好监督举报平台,建立完善群众监督和舆论监督快速反应机制,对反映“四风”问题举报优先办理、迅速核查,加大通报曝光力度。坚持纠“四风”和树新风并举,推动形成良好党风政风和社会风气。

  (六)推动巡察与其他各类监督有机贯通、相互协调,确保有形覆盖和有效覆盖相统一。准确把握政治巡察的内涵和方向,突出“四个落实”监督重点,深入发现和推动解决贯彻落实党中央重大决策部署方面的突出问题、干部队伍作风建设方面的突出问题、群众反映强烈的突出问题、基层党组织软弱涣散及组织力欠缺问题。落实省委《关于建立巡视巡察上下联动监督网的实施意见》,严格执行定期向上级报告制度,健全完善巡察与纪检监察、组织、审计、信访等机关部门协作配合机制,推动形成系统集成、协同高效的监督格局。加强统筹谋划,高质量、有节奏推进本届县委任期内巡察全覆盖;强化对巡察工作分类督查指导,推动巡察与纪检监察机关和派驻监督相互协同,稳步实现对基层党组织巡察全覆盖。突出抓好巡察整改落实,进一步压实整改主体责任和监督责任,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制和日常监督机制,推动各类问题整改到位。加强巡察成果运用,与推进治理体系和治理能力现代化结合起来,聚焦巡察发现的共性问题,推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞。

  (七)加强“三不”一体推进协同效应,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”;既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,努力提高治理腐败效能。切实增强危机意识,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查。要突出重点,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,加强与职能部门协作配合,发挥派驻(派出)纪检监察机构职能作用,严肃查处金融领域存在的违规操作、以权谋私、失职渎职等突出问题,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败问题,监督推动领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定落实落细。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争,深入剖析典型案件,重点挖掘个案和同区域、同领域、同岗位、同类型案件背后的制度因素,及时向发案单位和部门反馈并督促整改,着力推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。拓展运用案件分析成果,通过督促召开专题警示教育会议、拍摄专题片等措施,做实同级同类干部警示教育,实现不敢腐、不能腐、不想腐有机融合、一体推进。

  (八)建设高素质专业化干部队伍,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,加强县纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威,发挥示范引领作用。推进更高水平、更深层次“三转”,聚焦主责主业,创新方式方法,持续改进作风。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,加强对工作流程的细化、再造、管理,着力规范人员借调和办案安全管理,公正文明执纪执法。进一步压紧压实机关党建责任,推动党建和业务双促进、双融合,不断提高党建工作质量,努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。全面加大干部培养管理和选拔任用工作力度,完善干部思想建设、优化配置、培养选拔、教育监督、激励关爱等工作机制,拓宽选人渠道,采取招录、选调、推荐等多种方式,引进各方面人才。推进干部队伍专业化建设,加强学习调研培训,夯实应知应会知识基础,强化实战练兵,提升政治素质、业务能力。增强斗争精神和斗争能力,坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。加大纪检监察战线先进典型和英模人物宣传力度,深入学习郭明亮同志先进事迹,引导全系统崇尚、学习英雄模范。从政治、工作、生活等方面关心关怀关爱干部,支持干部大胆履职尽责,对敢于担当、不怕得罪人的干部给予坚定支持和有力保护。加大干部轮岗交流力度,消除风险隐患,把队伍建强,让干部过硬。强化内部管理,开展监督执纪工作规则和监督执法工作规定执行情况专项检查评估,推动公正规范履职,确保执纪执法权受监督、有约束。经常打扫庭院,及时纠正苗头性倾向性问题,严格禁止打听案情、过问案件、说情干预,坚持刀刃向内,“零容忍”查处执纪违纪、执法违法行为,坚决清除害群之马,持续防治“灯下黑”,做党和人民的忠诚卫士。

  同志们,做好新时代纪检监察工作任务艰巨、责任重大、使命光荣,让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,坚定稳妥、持续推进,奋力书写梨树全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快实现新时代梨树全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!



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